ฟิตเนสการลงทุน

สมบัติ นราวุฒิชัย เลขาธิการสมาคมนักวิเคราะห์หลักทรัพย์

  มาตรการที่รัฐบาลใหม่น่าทำ

 พุธที่ผ่านมา ผมได้แถลงข่าวผลสำรวจความเห็นของสมาชิกนักวิเคราะห์ทุกสำนัก ซึ่งรอบนี้กลุ่มที่ไม่ได้พักร้อนและตอบแบบสำรวจความเห็นกลับมามี 18 สำนัก ท่านผู้อ่านคงได้เห็นข่าวไปบ้างแล้ว

 จากผลการวิเคราะห์ทิศทางเศรษฐกิจปี 52 ที่ว่าจะโตน้อยแค่ 0.7% ผลดำเนินงานของบริษัทในตลาดหุ้นกำไรลดลง 4.9% โดยกำไรลดลงเกือบทุกหมวด (ยกเว้นหมวดโรงแรมที่ดีขึ้นในปี 52 แต่ก็เป็นเพราะกำไรทรุดโทรมมาตั้งแต่ปี 51 ที่ลดลงถึง 7.8% จากผลของภาวะเศรษฐกิจผสมกับปิดสนามบิน) และดัชนีปีหน้าจะปิดที่ 547 จุด

 โดยระหว่างปี 52 จะมีจุดต่ำสุดแถวๆ ไตรมาส 1 หรือ 2 ที่แถวๆ 364 จุด ทั้งนี้นักวิเคราะห์เป็นห่วงภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย     เสถียรภาพรัฐบาล    และห่วงปัญหาการตกงานของชาติ    ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นว่า ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมไทยปี 52 หนักหนาไม่ใช่เล่น

 รัฐบาลเองก็ตระหนักถึงเรื่องนี้เป็นอย่างดี เห็นได้จากการเตรียมการร่างนโยบาย และการเดินสายประชุมรับฟังความเห็นขององค์กรภาคเอกชนต่างๆ รวมถึงองค์กรในตลาดทุนด้วย

 ช่วงนี้เป็นช่วงที่รัฐบาลกำลังเตรียมคัดเลือกนโยบายเข้ามาเยียวยาการถดถอยทางเศรษฐกิจและรองรับปัญหาการว่างงาน   ผมคิดว่าคนไทยทุกคนถ้ามีโอกาสช่วยคิดมาตรการดีๆ ที่มีประโยชน์กับส่วนรวมก็ต้องช่วยกันคิด ช่วยกันพูดต่อๆ กันไป

 ส่วนตัวของผม จากการติดตามข่าวสารเศรษฐกิจในและนอกประเทศอย่างละเอียดทุกวันมาอย่างต่อเนื่อง  ผมมีสมมติฐานหลักว่า ปัญหาที่ต้องดูเป็นพิเศษ มีดังต่อไปนี้

• ผู้ที่จะตกงานและมีหนี้ผ่อนบ้าน นอกจากกระทบต่อการบริโภคแล้วจะกระทบไปถึงตัวเลข NPL ของธนาคาร ถ้าเพิ่มขึ้นเมื่อใด ความเชื่อมั่นต่อธนาคารก็ลดวูบ
• ผู้ที่จะตกงานหรือรายได้ทรุดลง แถมมีครอบครัวที่ต้องดูแลหลายคน เช่น พ่อแม่และลูกหลาน กลุ่มนี้ควรประคองเยียวยาเป็นพิเศษ ไม่งั้นอาจมีกรณีหมดกำลังที่จะทำหน้าที่ลูกกตัญญู หรือหน้าที่พ่อแม่ที่ต้องเลี้ยงดูลูกๆ
• ภาคธุรกิจที่ถูกผลกระทบหนักหนากว่ากลุ่มอื่นๆ เช่น ภาคท่องเที่ยว ภาคอิเล็กทรอนิคส์ที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกมากๆ ภาคที่เกี่ยวกับรถยนต์ชิ้นส่วนยานยนต์ ส่วนภาคอสังหาริมทรัพย์ก็ตามมาติดๆ พวกนี้ควรอยู่ในจอเรดาร์ที่รัฐบาลจำเป็นต้องประคองปีกเป็นพิเศษ

จากสมมติฐานหลักๆ ที่ว่า ผมอยากช่วยรัฐบาลคิดมาตรการที่เหมาะสม ซึ่งบางส่วนผมก็ได้มีโอกาสเรียนเสนอท่านนายกรัฐมนตรีคุณอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และท่าน รมว.กระทรวงการคลัง คุณกรณ์ จาติกวณิช ไปแล้วในที่ประชุมตลาดทรัพย์ฯ ในวันที่ท่านมาเยือนตลาดหลักทรัพย์ฯ

มาตรการที่ผมคิดว่าน่าทำ ก็ได้แก่
1. การป้องกันผู้ตกงานหรือรายได้ทรุด ที่มีเงินกู้ซื้อบ้านกับธนาคารจะถูกซ้ำเติมจากการเป็นลูกหนี้ผิดนัดชำระค่างวดกับธนาคาร ซึ่งเดิมเขาอาจถูกคิด ดบ. แค่ MLR ซึ่งไม่สูงนัก แต่กรณีผิดนัดตามสัญญากู้     ดบ. อาจถูกปรับพรวดขึ้นเป็นประมาณ 20% หรือบวกลบจากนี้เล็กน้อย (ตามสัญญา)

การตกงานหรือรายได้ทรุดจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกที่แรงสุดใน 80 ปี ไม่ใช่เหตุแห่งความเลินเล่อ จึงน่าเห็นใจ และบางทีลูกหนี้เงินกู้ซื้อบ้านเหล่านี้ อาจขาดกระแสเงินสดไปนิดเดียว เช่น ค่างวด 15,000 บาท อาจจะเป็นส่วนของดอกเบี้ย 10,000 บาท เงินต้น 5,000 บาท บางทีอาจพร้อมชำระแค่ 11,000 บาท ซึ่งเกินดอกเบี้ย แต่ไม่พอส่วนที่เป็นเงินต้น
ผมเสนอให้รัฐบาล ประสานงานสมาคมธนาคาร และหรือแบงค์ชาติ ควรมีมาตรการเห็นชอบกันปรับลดค่าผ่อนลงเป็นการชั่วคราว สำหรับผู้ที่มีหลักฐานตกงานหรือรายได้ทรุด

2. มาตรการเพิ่มค่าลดหย่อนภาษี เพื่อคืนเงินเข้าสู่กระเป๋าของประชาชนที่มีภาระหนักหนากว่ากลุ่มอื่น เช่น
- เพิ่มค่าลดหย่อนเลี้ยงดูบิดามารดา  เพื่อเยียวยาให้กลุ่มนี้มีกำลังทำหน้าที่ลูกกตัญญูต่อไป
- เพิ่มค่าลดหย่อนเลี้ยงดูบุตร
- เพิ่มค่าลดหย่อนดอกเบี้ยผ่อนบ้าน โดยไม่จำเป็นต้องซื้อหลังใหม่ ซึ่งตามที่ท่าน รมว.คลัง เตรียมให้ค่าลดหย่อนเต็มที่สำหรับ ผู้ซื้อบ้านใหม่นั้น ผมเองก็เห็นว่าเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ดีครับ ไม่ได้คัดค้านแต่ขอขยายมาสู่ผู้มีหนี้เดิม ซึ่งเห็นได้ชัดว่ามีภาระอันหนักหนาน่าช่วยเหลือ

3. การประคองปัญหาตกงานเพิ่ม โดยสร้างงานใหม่ ใช้องค์กรภาครัฐรับลูกจ้างชั่วคราวบริการอันจำเป็น เช่น โรงพยาบาลรัฐบาลทั่วประเทศถ้าเปิดบริการแบบเต็มที่ในวันหยุดและภาคค่ำ (ปัจจุบันเปิดบริการนิดเดียว) มีงานอื่นๆ ที่ไม่ใช่หมอและพยาบาล เช่น พนักงานธุรการ คิดเงิน ทำความสะอาด เก็บแฟ้ม จ่ายแฟ้มคนไข้ ฯลฯ กรณีนี้ยังได้ประโยชน์ทางอ้อมอีกเยอะ คือ ช่วยให้คนไข้ที่จนลง ได้ลดภาระค่าใช้จ่ายโดยมาใช้บริการภาครัฐ นอกจากนั้นยาบางอย่างของ รพ.รัฐ ผมได้ยินได้ฟังว่า เป็นยาที่ผลิตในประเทศถูกกว่ายานำเข้าเยอะ อาจมีส่วนช่วยลดการขาดดุลการค้าอีก

อาจมีองค์กรรัฐอื่นๆ ที่รองรับแรงงานได้ เช่น อาจจะรับลูกจ้างทำงานส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดต่างๆ งานเสริมสร้างทัศนียภาพสวยๆ ให้แต่ละจังหวัด

ในเรื่องทำนองนี้ ท่านนายกฯ ได้คิดไว้บ้างแล้ว เช่น งานธุรการในโรงเรียนของรัฐ ซึ่งผมก็ดีใจที่ท่านได้เตรียมการไว้ส่วนหนึ่ง แต่ถ้ามีส่วนอื่นๆ อีกก็คงจะดีครับ

 คุณๆ ผู้อ่านถ้ามีข้อเสนอมาตรการดีๆ ลองช่วยกันคิด ช่วยกันกระจายความเห็น    เขียนในเว็บบล็อคของผมก็ได้ครับที่ http://api.settrade.com/blog/sombat/